發布日期：2017-04-19

作為第一部全面、系統體現中醫藥特點的綜合性法律，《中華人民共和國中醫藥法》(以下簡稱《中醫藥法》)在中醫藥服務、中藥保護與發展、中醫藥人才培養等方面作出明確規定。對于中醫藥界來說，這部法律的出臺，將為中醫藥事業插上保駕護航的翅膀，展飛可期。

該法就中醫藥領域長期缺少一個全面的、具體的、權威的統計源問題并未提及。其實，這一問題也是制約中醫藥發展的一大無形障礙，值得業界關注。

無統計數據成“攔路虎”

筆者近年有幸參與多項國家和省市與中醫藥政策和管理等有關的課題研究，亦有不少收獲和體會。但在進行科研時，筆者發現，想進行深入研究的問題和亟待求證的問題，基本都會遇到一個無法逾越的“攔路虎”——無統計數據。再好的科研創意，再重要的研究，沒有統計數據，相當于無米之炊，舉步維艱，這是其他行業的研究者無法想象的困難。

尋找中醫藥相關的統計數據，國家衛計委出版的《中國衛生統計年鑒》應是全國范圍內最權威的行業數據來源了，但“中醫藥服務”部分卻是在2013年才被正式作為一個獨立欄目進行統計的。然而，這些數據限于篇幅問題，若用它對中醫藥進行深入研究，基本是隔靴撓癢。而國家中醫藥管理局提供的《全國中醫藥統計摘編》，數據亦過于概略，細致的數據，如各省份分門別類的數據均無法獲取。

在缺少全國統一要求和布局下，雖然一些省份有對于中醫藥分門別類的統計，但數據的真實性和權威性很難得到切實保證。最致命的問題是，這些數據很少公開發行，研究者若想獲取也只能“各顯神通”了。

建立中醫藥數據庫建議

沒有權威、統一口徑的數據源，若想獲取行業的關鍵信息，即使像中藥種植業、中藥資源、中醫藥知識產權、中藥流通業、中藥國際貿易等基本的信息和數據，往往都無法準確得知。那么，可想而知，即使政府未來大力推進中醫藥事業發展，沒有權威、全面、具體的中醫藥數據統計源，便會面臨摸不清家底、弄不明差距、分析不清問題、說服不了大眾等一系列致命問題。沒有關于中醫藥第一手的權威數據，又何談就中醫藥的全國布局做統一規劃?

數據其實是一切管理工作的基礎和重中之重，就中醫藥權威數據統計缺失問題，筆者建議：

1.把解決中醫藥數據權威統計源缺失的問題上升到國家層面統一來抓，把中醫藥行業作為單獨的統計門類進行統計，統計數據要符合“中西醫并重”的要求。而在地方層面，各地政府也要把中醫藥統計數據的收集和上報作為一項關鍵問題來抓。

2.在中藥行業數據的統計上，由于中藥流通涉及到多個行業，導致中藥的基本數據往往都分散在多個部門。因此，在數據統計上應該成立領導小組具體負責，統計領導小組由統計部門、商務部、藥監局、衛生部、中醫藥管理局等部門共同參與。

3.對于中藥產業，缺少數據的核心原因是沒有專門的部門來管理中藥產業，這無形中對中藥產業發展造成很大阻礙，數據統計和收集工作自然也無法推進。國家中醫藥管理局只是管理中醫，而非中藥。既然國家開始日益重視并大力扶持中藥產業，那么，就應該把中藥產業歸屬于一個具體的部門進行主導管理，這樣才有利于解決中藥產業發展的深層次問題。(醫藥經濟報)

來源：醫藥經濟報