normal align=left> 本采購項目平頂山市中醫醫院新城區分院一期（含全科醫生臨床培養基地）建設PPP項目已由相關部門批準實施，項目授權主體為平頂山市人民政府，項目實施機構為平頂山市衛生和計劃生育委員會（以下簡稱采購人）。項目已具備磋商條件,特邀請有意向的潛在社會資本方（以下簡稱供應商）參加報名。
normal align=left>一、項目概況及采購內容
normal align=left>1.1項目名稱：平頂山市中醫醫院新城區分院一期（含全科醫生臨床培養基地）建設PPP項目社會資本方采購
normal align=left>1.2采購編號：PZC2017-220BJC-66120
normal align=left>項目編號：STZX(P)-2017-0205
normal align=left>1.3項目概況
normal align=left>本項目位于平頂山市新城區，南臨滍陽路，北臨復興路，西臨翠竹路。項目工程規劃總占地59973.77平方米（89.96畝）。
normal align=left>本項目實施分期建設。其中：一期用地面積44511.76平方米，地上建筑面積為89160.22平方米，地下建筑面積為24042.28平方米，床位數為1000床；二期用地面積15461.54平方米，地上建筑面積為47040.0平方米，地下建筑面積為14910.55平方米，床位數為600床。
normal align=left>平頂山市中醫醫院新城區分院先期建設一期（含建設規模8000㎡的全科醫生臨床培養基地，位于該門診醫技樓第五層和2#病房樓13-15層），具體建筑經濟指標如下：
normal align=left> A．地上建筑部分：
normal align=left> a．門診醫技樓為地上五層地下一層，建筑面積為32832.22平方米；
normal align=left> b．1#病房樓為地上十五層地下一層，建筑面積為25125.0平方米；
normal align=left> c．2#病房樓為地上十五層地下一層，建筑面積為25125.0平方米；
normal align=left> d．制劑樓為地上六層，建筑面積為5772.0平方米；
normal align=left> e．醫療氣體站房為地上一層，建筑面積為286.0平方米；
normal align=left> f．污水處理站為地上一層，建筑面積為20.0平方米。
normal align=left> B．地下建筑部分：
normal align=left> 地下一層，建筑面積為24042.28平方米。
normal align=left>1.4采購內容：社會資本方
normal align=left>1.5采購方式：競爭性磋商
normal align=left>1.6回報方式：使用者付費加政府可行性缺口補助。
normal align=left>1.6.1本項目采用政府可行性缺口補助的付費模式。本項目向平頂山市中醫醫院收取的租賃費和物業管理費、向第三方收取廣告位費、停車場管理費、醫用耗材和藥品配送服務收益作為項目公司可用性服務費和運營維護服務費的主要來源，新醫院支付能力不足時，由老醫院承擔。對項目公司收入不足以保證其基本收益和回報的部分將以市財政資金進行可行性缺口補助。
normal align=left>1.6.2政府支付的可行性缺口補助與績效考核結果掛鉤。政府對項目公司的建設質量及運營服務質量進行績效考核，依據考核結果按照項目可用性服務費和運營維護績效服務費、使用者付費情況、商業運營情況向項目公司支付可行性缺口補助（具體補貼金額計算以項目竣工決算審定金額及績效考核結果為基礎）。
normal align=left>1.6.3可行性缺口補助納入跨年度的財政預算，并提請平頂山市人大審議通過。
normal align=left>1.6.4控制合理利潤率5.39%，折現率確定為3.89%。
normal align=left>二、采購需求
normal align=left>2.1項目特許經營期：本項目特許經營期為20年，其中，建設期為3年，運營維護期為17年。一旦中醫院出現不能足額支付使用費（租金和物業管理費）的時候，項目公司有權獲得特許經營期限的延長，具體延長期限，由當時實際的支付能力另行協商約定，直到完全實現社會資本所應得到的收益為止。
normal align=left>2.2投資估算：估算總投資約66867.93萬元，其中建設投資為54319.45萬元，醫療設備款9436萬元。
normal align=left>2.3運作模式：BOT（建設—運營—移交）
normal align=left>2.4股權安排：股權投資（又稱權益性投資）20060.38萬元，占總投資的30%。其中，政府以貨幣出資3000萬元，占項目總投資的4.49%；社會資本方以貨幣出資ink4>17060.38萬元，占總投資的25.51%。
normal align=left>2.5債務融資：債務融資46807.55萬元，以補充項目資金缺口，占項目總投資的70%，該項負債由項目公司承擔，社會資本方落實融資任務，融資利率≤中長期貸款基準利率4.9%，政府方不承擔融資義務。
normal align=left>三、供應商資格要求
normal align=left>申請人除具有《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定的相關條件，還應具備以下條件：
normal align=left>3.1已建立現代企業制度的企業法人，企業經營狀況良好。滿足以下資格條件均可：
normal align=left>3.1.1同時具備房屋建筑工程施工總承包一級及以上資質、醫療投資管理能力、具備藥品耗材、醫療設備經營資格的企業（接受聯合體形式提出申請）；
normal align=left>3.1.2 同時具備藥品耗材、醫療設備經營資格和房屋建筑工程施工總承包一級及以上資質的企業（接受聯合體，牽頭人必須為藥品耗材、醫療設備經營企業）。
normal align=left>3.1.3從事醫療投資管理且同時具備房屋建筑工程施工總承包一級及以上資質的企業（接受聯合體，牽頭人必須為從事醫療投資管理的企業）。
normal align=left>3.1.4具備房屋建筑工程施工總承包一級及以上資質的企業。
normal align=left>3.2財務要求（如以聯合體形式提出申請，須牽頭人具備）：
normal align=left>3.2.1企業經審計的凈資產不少于人民幣10億元，以2015年度經審計的財務審計報表為準；
normal align=left>3.2.2提供具有資格和相應資質的會計師事務所出具的連續三個年度（2013、2014、2015會計年度，新成立企業以企業成立時間為準）的審計報告，要求連續三年財務報表均為盈利；
normal align=left>3.2.3近三個年度企業每年納稅總額不低于人民幣1億元，新成立企業以企業成立時間為準。
normal align=left>3.2.4提供銀行自2017年 2 月 15 日—2017年 3 月 1 日期間出具的企業銀行對賬單，要求存款余額不低于人民幣5億元（多個企業賬戶累加的，以銀行出具的同一天對賬單為準）。
normal align=left>3.2.5提供單家銀行2016年度授信額度證明，授信額度不低于人民幣10億元。
normal align=left>3.3業績要求：近5年有類似項目投資管理或一般公共建筑施工業績，要求單項合同金額不低于人民幣5億元，以特許經營協議或合同文件為準；
normal align=left>3.4信譽要求（如以聯合體形式提出申請，須聯合體成員同時滿足）：申請人需提供“信用中國”網站的“失信被執行人”和“重大稅收違法案件當事人名單”、“中國政府采購”網站的“政府采購嚴重違法失信行為記錄名單”查詢結果頁面截圖，若未提供或有不良記錄，資格審查不予通過（執行財庫【2016】125號文）。
normal align=left>3.5申請人（如以聯合體形式提出申請，須聯合體成員同時提供）需提供企業所在地檢察機關自公告發布之日后出具的行賄犯罪檔案查詢結果告知函（符合豫檢會【2015】7號文規定，應當針對投標單位、法定代表人和項目負責人進行行賄犯罪檔案查詢）；
normal align=left>3.6提供承諾書，承諾書包括但不限于以下內容：我方保證投標期間提供的資料真實有效，并愿意承擔因我方如有弄虛作假所引起的一切法律后果，如成為本項目中選社會資本方，承諾由我公司法定代表人到項目所在地與實施機構簽署協議書。承諾書須法定代表人親筆簽名并加蓋單位公章，投標單位應對資料的真實性、一致性、合規性負責，提供虛假材料的將被進一步追究其責任；
normal align=left>3.7本次資格預審接受聯合體報名，如以聯合體形式提出申請，請注意以下問題：
normal align=left>3.7.1以聯合體參加的，應提交聯合體協議并注明牽頭人及各方擬承擔的工作和責任，并承諾一旦成交，聯合體各方將向采購人承擔連帶責任；
normal align=left>3.7.2以聯合體形式參加政府采購活動的，聯合體各方不得再單獨參加或者與其他供應商另外組成聯合體參加同一合同項下的政府采購活動；
normal align=left>3.7.3聯合體成員數量不得超過3家；
normal align=left>3.7.4聯合體牽頭人必須是主投資方，牽頭人法定代表人或其授權的授權代表負責簽署本次資格預審申請相關資料。
normal align=left>3.7.5通過資格預審的聯合體，不得再變更其組織形式及成員構成。
normal align=left> 四、資格預審方法 合格制，不限定參與競爭的合格社會資本方的數量。
normal align=left>五、政府采購政策
normal align=left>5.1政府采購應當有助于實現國家的經濟和社會發展政策目標，包括保護環境，扶持不發達地區和少數民族地區，促進中小企業發展等。政府采購應當采購本國貨物、工程和服務。但有下列情形之一的除外：
normal align=left>（一）需要采購的貨物、工程或者服務在中國境內無法獲取或者無法以合理的商業條件獲取的；
normal align=left>（二）為在中國境外使用而進行采購的；
normal align=left>（三）其他法律、行政法規另有規定的。
normal align=left>上述本國貨物、工程和服務的界定，依照國務院有關規定執行。
normal align=left>六、報名及資格預審文件的獲取
normal align=left>6.1報名及購買資格預審文件時間：2017年 2 月 15 日至 3 月 1 日。
normal align=left>6.2資格預審文件出售及獲取方式：該項目實施網上報名、網上出售資格預審文件，潛在供應商報名前先登錄平頂山市公共資源交易網（網址：www.pdsggzy.com）進行“企業注冊”，并到平頂山市公共資源交易中心辦理CA數字證書。潛在供應商報名，下載資格預審文件需先憑CA數字證書通過平頂山市公共資源交易網“供應商登錄”入口進行具體操作，請查看平頂山市公共資源交易網供應商登錄上的投標人操作手冊。
normal align=left>6.3資格預審文件售價及繳費方式：人民幣1000元/份，售后不退；潛在投標供應商必須從基本賬戶轉入資格預審文件費：
normal align=left>收款賬號：601 330 101 201 009 3076
normal align=left>收款單位：平頂山市公共資源交易中心
normal align=left>開戶銀行：平頂山銀行行政中心支行
normal align=left>6.4其他資料的獲取，請在購買資格預審文件后聯系本項目采購代理機構。
normal align=left>七、資格預審申請文件提交截止時間及地點
normal align=left>7.1提交截止時間：2017年 3 月 16 日上午 9：:0 0 時（北京時間，如有變動，另行通知）
normal align=left>7.2地點：平頂山市公共資源交易中心（平頂山市新城區行政綜合辦公樓七樓，地址：平頂山市新城區清風路與福佑路交叉口）。
normal align=left>7.3逾期送達或者未送達指定地點的資格預審申請文件，采購人不予受理。
normal align=left>7.4未通過平頂山市公共資源交易網下載招標文件的投標人，其投標文件將拒收。
normal align=left>八、項目資料目錄
normal align=left>8.1物有所值評價報告及財政部門意見
normal align=left>8.2財政承受能力論證報告及財政部門意見
normal align=left>8.3項目正式實施方案及政府審核意見
normal align=left>8.4可行性研究報告、產出說明
normal align=left>8.5其他相關審批文件
normal align=left>注意：鑒于項目需要，平頂山市財政局已經安排資金墊付到項目的前期PPP準備工作中，包括PPP咨詢、論證、準備等工作。該費用合計人民幣137.5萬元（大寫：人民幣壹佰叁拾柒點伍萬元整 ）須由中標人支付至以下賬戶：
normal align=left>賬戶名稱：平頂山市財政局
normal align=left>賬 號：6000 1368 6209 016
normal align=left>開戶銀行：平頂山銀行長安路支行
normal align=left>備注：平頂山市政府和社會資本合作管理中心
normal align=left>如申請人在中標后不支付該費用則不授予中標通知書，請申請人在報名和報價時考慮這一因素。
normal align=left>九、發布公告的媒介
normal align=left>本次公告同時在《中國政府采購網》、 《河南省政府采購網》、《河南省公共資源交易公共服務平臺》、《平頂山市政府采購網》、《平頂山市公共資源交易網》上發布。
normal align=left>十、聯系方式
normal align=left>10.1采購人：平頂山市衛生和計劃生育委員會
normal align=left>地 址：平頂山市新城區
normal align=left> 聯系人：柴富根 電話：0375-7667922
normal align=left>10.2 采購代理機構：北京思泰工程咨詢有限公司
normal align=left>總部地址：北京市豐臺區南四環西路186號漢威國際廣場四區4號樓7M層
normal align=left>項目聯系地址：平頂山市新城區藍灣國際公寓東一單元九層東戶
normal align=left>聯系人：劉先生 電話：18203603669
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